安徽省开启全面推进零基预算改革2.0版

【来源：合肥在线】

4月15日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，安徽省近日印发实施《关于进一步深化零基预算改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步深化改革、创新打法、系统集成，推动零基预算改革2.0版各项政策举措落地落实，为全省经济社会高质量发展提供更有力支撑。

在改革范围上，《实施意见》将零基预算改革从产业、科技创新等领域向教育、医疗、养老等民生和公共服务领域拓展，并将改革由一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算延伸，实现改革全覆盖。

《实施意见》进一步强化财政金融协同，统筹用好国债、专项债以及税费优惠、财政贴息、政策性融资担保等多种工具，完善政府投资基金“募投管退”机制，促进财政政策与金融政策、产业政策协同发力，撬动更多发展资源。

《实施意见》突出绩效导向，推进成本预算绩效管理，优先选择公共事业、教育事业等重点领域开展试点，并逐步向基础设施建设等其他领域推进。对新增政府投资项目，按规定开展财政承受能力评估，促进政府投资决策科学、管理规范、风险可控。

此外，零基预算改革的2.0版进一步严格预算约束。坚持预算法定原则，规范涉及财政支出政策文件制定出台。继续严控一般性支出，规范预算调剂管理。加快构建财会监督体系，全面落实财会监督协调工作联席会议制度，切实维护财经纪律的严肃性和权威性。

在《实施意见》基础上，省财政厅围绕“定标准”“控成本”“强绩效”，制定印发支出标准体系建设、成本预算绩效管理试点、政府投资项目资金论证和保障等3个配套文件，形成零基预算改革2.0版“1+3”制度体系。

据了解，安徽是全国两个财政科学管理综合试点省份之一。自2022年以来，安徽全面实施零基预算改革，打出“破基数、强统筹、保重点、提绩效”等一系列改革组合拳，打破支出固化格局，重塑政策资金体系，强化了跨部门工作协同，实现财政资金效益和政府治理效能双提升。

安徽将成本预算绩效管理作为零基预算改革2.0版的重要举措。2025年，安徽将在总结试点经验基础上，在全省全面开展成本预算绩效管理，计划用3～5年时间在全省基本建成“预算编制测成本、绩效目标设成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价结束出标准”的成本预算绩效管理体系，并把降本意识和方法贯穿到预算管理的全过程、各环节。在领域范围上，将优先选择公共事业、教育事业、行政运行、环境、卫生健康等重点领域开展，逐步向基础设施建设等其他公共服务领域推进。

合肥在线-合新闻记者 张玉莲

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